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    被放棄的風(fēng)電：新能源野蠻生長的困境

    2014-08-29 09:05:17
        “未來，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)，建立起一個像神經(jīng)末梢式的分布式供電智能網(wǎng)絡(luò)。數(shù)以億計的人們將在自己家里、辦公室里、工廠里生產(chǎn)出綠色能源，并在‘能源互聯(lián)網(wǎng)’上與大家分享。”
        這是美國經(jīng)濟趨勢基金會主席杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中對全新經(jīng)濟模式的描繪，而該經(jīng)濟模式的五大支柱之一便是向可再生能源轉(zhuǎn)型。
        對我國能源革命來說，增加可再生能源份額亦是重頭戲�？墒牵揠姷炔⒕W(wǎng)瓶頸卻阻礙了行業(yè)發(fā)展。
        事實上，監(jiān)管層已經(jīng)注意到了這一問題。近日，國家能源局印發(fā)2014年下半年重點專項監(jiān)管工作計劃，水電消納、分布式并網(wǎng)等列入其中，重點解決“棄水窩電”問題。
        上證報記者近兩月兵分兩路，分別調(diào)研了上半年“棄風(fēng)”*嚴重的吉林省和長期被棄水問題困擾的云南省，探尋“三棄”（棄風(fēng)、棄光、棄水）背后的原因及解決之道。
        沿著長白高速飛馳，藍天白云下，道路兩旁筆直的白楊不斷后退，身后是一望無際的玉米地和水稻田，仿佛穿行在綠色海洋中，不遠處開闊的草原上白色風(fēng)機悠然轉(zhuǎn)動。
        吉林省70%的風(fēng)資源位于白城，眼下是枯風(fēng)季，但記者來到當?shù)�，仍是清風(fēng)拂面。究其原因，白城側(cè)面是大興安嶺，中部是平坦的沖積平原，來自北方草原的風(fēng)一路長驅(qū)直入，毫無遮擋地在松嫩平原上掠過，形成風(fēng)口。當?shù)赜芯湓捊?ldquo;一年刮兩季，一季刮半年”。
        記者從當?shù)仫L(fēng)場勘測設(shè)計院人士處獲悉，目前，吉林風(fēng)電場全年可利用小時數(shù)已經(jīng)下降到1400小時，遠低于1600-1700小時/年的盈虧平衡點，開發(fā)商和設(shè)備商只能將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向其他城市。
        “這幾年全國風(fēng)電場開發(fā)已經(jīng)從考察哪里風(fēng)資源條件好，轉(zhuǎn)變?yōu)橄瓤茨睦锝尤霔l件好，因為其他條件可以彌補，只有限電是瓶頸。”該人士說。
        上證報記者亦了解到，西部不少新上的光伏電站，業(yè)主投資時首要考慮的因素也是限電情況。但是，目前“棄光”尚不明顯，而“棄風(fēng)”問題很嚴重，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展后產(chǎn)生了不少后遺癥。
        “路要一步步往前走，我們之前跑太快，需要沉淀下來反思。”前述當?shù)卦O(shè)計院人士表示。
        風(fēng)電開工率僅有1成多
        冬季供暖期*容易出現(xiàn)限電，嚴重時一周只需工作兩天，保持一宿5000千瓦時的發(fā)電量即可，而該風(fēng)電場滿載發(fā)電量為4萬千瓦時，工作效率僅為12.5％，大部分風(fēng)機無奈關(guān)停
        風(fēng)電的波動性注定了“棄風(fēng)”如影隨形，原因綜合分析大致有三類：一是本地經(jīng)濟不發(fā)達，工業(yè)用電少，就地消納不足，主要體現(xiàn)在東北及內(nèi)蒙古部分地區(qū)；二是 前幾年風(fēng)電項目大規(guī)模無序開發(fā)，外送通道能力不足，缺乏整體規(guī)劃，華北、東北等地區(qū)較為典型；三是不同類型發(fā)電企業(yè)競爭激烈，風(fēng)電并不占優(yōu)。比如，火電有 年度*低發(fā)電量計劃，成本也更低。
        此外，新能源波動大，需要穩(wěn)定的火電調(diào)峰，然而新疆等地火電機組容量有限，也限制了風(fēng)電新增規(guī)模。
        以東北為例，國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2013年，東北*大用電負荷4785萬千瓦，而總裝機卻高達11340萬千瓦。風(fēng)電利用小時數(shù)僅為1911小時，比2010年的2074小時還要低。
        一位亞洲風(fēng)電（UPC）前員工向記者介紹，前幾年風(fēng)電開發(fā)以國有發(fā)電企業(yè)為主，追求裝機量，不考核發(fā)電量，對于上網(wǎng)限電、經(jīng)濟損失并不敏感。當?shù)卣疄?了拉動經(jīng)濟，吸引配套設(shè)備投資，對批項目積極性也很高。“就像在吉林，當?shù)仫L(fēng)電場已經(jīng)很多了，五大電企還要上項目，怎么辦？那就申報個風(fēng)電供暖示范性項 目，100%賠錢。政府在其他項目上給予補償，比如，批一個配套的火電項目。”
        上證報記者從白城當?shù)氐娘L(fēng)電場了解到，冬季供暖期*容易出現(xiàn)限電，嚴重時一周只需工作兩天，保持一宿5000千瓦時的發(fā)電量即可，而該風(fēng)電場滿載發(fā)電量為4萬千瓦時，工作效率僅為12.5％，大部分風(fēng)機無奈關(guān)停。“停掉的都是錢。”該人士不無惋惜的感嘆。
        風(fēng)電設(shè)備商折戟通榆
        通榆風(fēng)電儲量豐富，有著“吉林風(fēng)電甲天下，通榆風(fēng)電甲吉林”的美稱，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)也自然地成了當?shù)卣牧ν乒こ�。然而，幾年下來，通榆風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園卻依然蕭瑟
        風(fēng)機停了，*受傷的是設(shè)備企業(yè)。作為國家級貧困縣，白城市通榆縣當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)曾對風(fēng)電抱有*希望，欲將風(fēng)能產(chǎn)業(yè)打造成當?shù)氐慕?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，定下600萬千瓦風(fēng)電設(shè)備基地目標。
        長期跟蹤新能源的券商分析師介紹，運輸占風(fēng)電成本的很大一部分，因此，組裝基地一般靠近風(fēng)電場建設(shè)。通榆風(fēng)電儲量豐富，有著“吉林風(fēng)電甲天下，通榆風(fēng)電甲吉林”的美稱，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)也自然地成了當?shù)卣牧ν乒こ獭?/div>
        然而，產(chǎn)業(yè)園一開建便遇上了風(fēng)電行業(yè)低谷。由于東北近年“棄風(fēng)”限電嚴重，國家能源局對新增風(fēng)電項目的核準規(guī)模大幅縮減，2011年*批核準規(guī)模為8.87GW，2012年新增1.16GW，2013年沒有新增核準項目。
        這直接導(dǎo)致通榆“風(fēng)電設(shè)備夢”的破滅。在三一集團計劃投資100億的風(fēng)電裝備項目現(xiàn)場，記者看到，除了建好的樓宇廠房，空著的土地上長滿荒草，廠區(qū)大門緊鎖。當?shù)鼐用窀嬖V記者，“已經(jīng)停產(chǎn)3年，這里只有看門的了。”
        一墻之隔的整機商華儀電氣也面臨窘境，通榆分公司副總經(jīng)理夏保林告訴記者，公司在工業(yè)園區(qū)占地180畝，目前只開發(fā)了一期60畝，設(shè)計產(chǎn)能300臺/ 年，但是*少的一年僅生產(chǎn)了12臺�，F(xiàn)在都是總部從外地調(diào)來的合同，“我們有配套30萬千瓦產(chǎn)能的本地合同在手，合算1.5兆瓦的整機200臺�？墒�，輸 電線路沒建好，開發(fā)商不要風(fēng)機。”夏保林說，算上人員工資、設(shè)備折舊等，分公司成立以來始終處于虧損狀態(tài)。
        電網(wǎng)“棄風(fēng)”的無奈
        提起“棄風(fēng)”，一般*反應(yīng)通常是電網(wǎng)不接納。因出力不穩(wěn)定、發(fā)電高峰與用電負荷不匹配，風(fēng)電被戲稱為“垃圾電”
        有部分人士就認為，接納新能源與電網(wǎng)的壟斷屬性相背離，電網(wǎng)沒有動力接入風(fēng)電，因此必須進行市場化改革。對此，電網(wǎng)也是滿腹委屈，電網(wǎng)只收取過網(wǎng)費，風(fēng) 電和火電上網(wǎng)電價相同，接哪個都一樣，但風(fēng)電消納確實調(diào)度難度較大，不少地區(qū)火電裝機容量就已經(jīng)超過了當?shù)?大用電負荷，導(dǎo)致技術(shù)性“棄風(fēng)”。
        湖南省電力公司基層新能源調(diào)度專員向記者介紹，由于風(fēng)電不穩(wěn)定，火電是平穩(wěn)的調(diào)峰電源。電力調(diào)度計劃圍繞風(fēng)電來做，然而風(fēng)力發(fā)電不一定與預(yù)測相近，預(yù)測 不準時就出現(xiàn)了“棄風(fēng)”。一位從事電網(wǎng)運行近十年的基層人員也抱怨，“吉林晚上風(fēng)大，特別是冬天夜里風(fēng)呼呼地吹，時大時小。”上夜班得時刻盯著，工作強度 非常大。
        對此，國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華接受記者采訪表示，解決“棄風(fēng)”限電，首要是進一步挖掘風(fēng)電基地的消納潛力，如需求側(cè)管理優(yōu)化負荷曲線、風(fēng)電供熱試點、適當補償火電輔助服務(wù)等。
        轉(zhuǎn)變在悄然發(fā)生。上證報記者獲悉，國網(wǎng)及各省電力公司都在進行調(diào)度系統(tǒng)創(chuàng)新，平均減少“棄風(fēng)”近10％。其中吉林省電力公司研發(fā)了國內(nèi)首套風(fēng)力發(fā)電預(yù)報系統(tǒng)、裝設(shè)首套風(fēng)電外送穩(wěn)控裝置。寧夏電力公司也在優(yōu)化跨區(qū)直流調(diào)度日前計劃。
        在基層電力公司，白城市供電公司調(diào)控中心副主任李長錄告訴記者，“風(fēng)大的天，就不停電檢修。”此外，白城市處于電網(wǎng)末端，外送壓力大。白城市供電公司也在原有基礎(chǔ)上擴建變電所，新建3條500千伏外送路線，擴大輸送能力。
        解決之道——把電送出去
        “西部北部有我國*大的風(fēng)光資源潛力，東部南部有巨大的消費需求，解決“棄風(fēng)”問題根本上還是要加快建設(shè)特高壓等跨區(qū)輸電通道。”
        針對“棄風(fēng)”問題，政策層面正在做出調(diào)整。參與能源“十三五”規(guī)劃前期調(diào)研的相關(guān)人士向上證報記者透露，區(qū)別于“三北”占全國風(fēng)電85%比重的原方案，能源“十三五”規(guī)劃將提出新思路，更重視東部沿海分散風(fēng)光資源的開發(fā)，適當提高東部目標，減少西部裝機容量。
        與此同時，國家能源局也在委托水利水電規(guī)劃設(shè)計總院進行甘肅酒泉等風(fēng)電基地集中運行的后評估工作，總結(jié)風(fēng)電規(guī)�；a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，優(yōu)化能源管理體制。
        白建華說：“電網(wǎng)建設(shè)通常需要2年，風(fēng)電場建設(shè)周期卻僅需半年，這一時間差使得解決“棄風(fēng)”問題，必須優(yōu)化電源電網(wǎng)的投產(chǎn)時序。考慮到西部北部有我國*大的風(fēng)光資源潛力，東部南部有巨大的消費需求，解決“棄風(fēng)”問題根本上還是要加快建設(shè)特高壓等跨區(qū)輸電通道。”
        比如，新疆哈密-鄭州800千伏直流特高壓建成后，外送能力增強，哈密的“棄風(fēng)”限電問題得到很大程度緩解。而寧夏要想緩解“棄風(fēng)”問題，也在很大程度上要依靠寧東-山東、寧東-浙江兩條直流輸電線路的建成。
        不僅是電網(wǎng)，建設(shè)跨區(qū)輸電通道幾乎是所有風(fēng)電相關(guān)企業(yè)的期盼，白城當?shù)仫L(fēng)電開發(fā)商、設(shè)備企業(yè)及設(shè)計單位均向記者表示，“先解決并網(wǎng)機組的限電問題，下一步建輸電線路，盡可能多接風(fēng)電。”
        之前跑太快，需要沉淀下來反思
        隨著2013年核準項目減少，“棄風(fēng)”現(xiàn)象有所緩解，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈逐步回暖。長江證券判斷在行業(yè)回暖和上網(wǎng)電價2015年下調(diào)的預(yù)期下，全年新增風(fēng)電裝機有望超過20GW
        在白城市工業(yè)園，中材科技區(qū)門口的大卡車正在漸漸變多，白城市工業(yè)園區(qū)管委會副主任李志強介紹，在2009年行業(yè)*好的時候來拉葉片的大卡車停滿了廠區(qū) 外側(cè)兩條馬路。“當時的火熱程度是銷售人員指著沒安裝好的葉片毛坯就要了，甚至為了提貨打架。”中材科技現(xiàn)場負責(zé)人任志輝說。
        不過，中材科技白城公司在2012年低谷時僅生產(chǎn)了160余套，任志輝介紹，隨著國家標準調(diào)整，基地生產(chǎn)的40米大機型需求放量，預(yù)計今年可達產(chǎn)350－400套 葉片，價格也比年初有所上漲，毛利率可達7％至8％。此外，公司正在研發(fā)更長葉片如70米規(guī)格的新機型，毛利率可達10％。
        明年行業(yè)形勢將好轉(zhuǎn)，亦是夏保林的判斷，原計劃今年并網(wǎng)的80萬千瓦送電能力明年可達成，電網(wǎng)輸電線路和變電站也已就位，屆時各大風(fēng)電開發(fā)商也將開建已核準風(fēng)場，風(fēng)機需求強烈。整機商龍頭金風(fēng)科技23日的半年業(yè)績顯示，公司上半年凈利潤同比增長256.8%，前三季度預(yù)增超5倍，券商預(yù)計公司全年風(fēng)機出貨量有望超4.2GW。
        水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源部副主任王霽雪認為，從2001年至2007年，風(fēng)電幾乎是以每年100％的速度增長，2007年至2009年甚至達到 150％的高增速。未來，風(fēng)電不太可能像過去的這種爆發(fā)式增長，每年新增量比較平穩(wěn)。“路要一步步往前走，我們之前跑太快，需要沉淀下來反思。”前述設(shè)計 院人士表示，解決“棄風(fēng)”問題后，未來將再度迎來一個3至5年的高峰。

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