編者按：繼免征購置稅后，新能源汽車行業(yè)再迎利好。昨日（7月13日），國家機關(guān)事務管理局、財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合公布了《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》明確了政府機關(guān)和公共機構(gòu)公務用車“新能源化”的時間表及路線圖。指出至2016年，中央國家機關(guān)以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關(guān)和公共機構(gòu)，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　新能源化逐年提高

　　近段時間以來，新能源汽車行業(yè)的利好消息接連不斷。

　　7月9日，國務院總理*主持召開國務院常務會議，決定從今年9月1日起到2017年底，對獲得許可在境內(nèi)銷售的三類新能源汽車免征車輛購置稅。

　　這項政策被業(yè)內(nèi)專家解讀為壯大中國汽車市場的一項重要措施，如今，五部委明確政府機關(guān)和公共機構(gòu)公務用車“新能源化”的時間表和路線圖，無疑對新能源汽車未來的市場發(fā)展再添助力。

　　國家機關(guān)事務管理局有關(guān)負責人表示，實施該《方案》的目的是為了形成“硬指標約束保量、軟環(huán)境吸引提質(zhì)”的政策運行機制，破解新能源汽車“久推不廣”的困局，同時，明確提出了新能源汽車購買的“時間表”。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，《方案》要求2014年中央國家機關(guān)以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關(guān)和公共機構(gòu)，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%，以后逐年提高。

　　《方案》特別指出，2014年，京津冀、長三角和珠三角細微顆粒物治理任務較重區(qū)域的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買比例不低于15%，高出其他地區(qū)5個百分點。

　　汽車行業(yè)資深分析人士張志勇曾對記者表示，現(xiàn)在阻礙新能源汽車市場發(fā)展的主要不是價格，而在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、安全的疑慮、售后服務和產(chǎn)品質(zhì)量等。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施配置

　　今年以來，我國新能源汽車發(fā)展勢頭良好，根據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)，上半年我國新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，同比分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。

　　不過，新能源汽車銷量的猛增也無法掩蓋目前新能源汽車推廣所遇到的困境，尤其是如何充電的問題。

　　此次，針對公眾關(guān)心的新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施配備，《方案》也作了明確規(guī)定：充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。五部門要求按企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導的原則調(diào)動社會各方面積極性，加強新能源汽車重點設(shè)施建設(shè)，保障充電需求。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚表示，對我國而言，充電設(shè)施仍是限制新能源車發(fā)展的*大障礙，加快充電設(shè)施建設(shè)是*要務。

　 　目標提出之后又該如何落實？《方案》圍繞規(guī)范采購管理、建立設(shè)施服務體系和優(yōu)化使用環(huán)境等方面提出了14項具體措施。規(guī)定政府機關(guān)和公共機構(gòu)購買新能源 汽車享受財政補貼，轎車采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元；地方政府應把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。除此 之外，政府機關(guān)和公共機構(gòu)新增或改造的停車場，應設(shè)置新能源汽車專用停車位并配備充電樁。

　　而在一些實施機動車限號的城市，則要求地方在制定和執(zhí)行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標及道路優(yōu)先通行等制度方面，對新能源汽車適當給予政策優(yōu)惠。

　　此外，《方案》提出從2015年開始，各省區(qū)市公共機構(gòu)節(jié)能管理部門應當按年度統(tǒng)計匯總上一年度新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗和費用等情況，報送國家機關(guān)事務管理局，對未達到購買比例要求的予以通報。